Несмотря на то, что законодателям только предстоит решить эту непростую задачу, господин Трамп, в преддверии президентских выборов призывает Конгресс принять законопроект о дополнительной помощи уже сейчас. "Выкладывайтесь на полную или расходитесь по домам!!!" сказал он в Твиттере 13 октября. Два дня спустя президент написал: "Я готов подписать!!!".
В начале этого месяца господин Трамп настаивал на более ограниченных мерах: денежные чеки, помощь авиакомпаниям в размере 25 млрд. долл. и новые кредиты для малого бизнеса в размере 135 млрд. долл.
Несмотря на стремление Трампа, аналитики Уолл-стрит скептически относятся к тому, что Конгресс достигнет соглашения по новому этапу финансовой помощи до 3 ноября. Министр финансов Стивен Мнучин в интервью CNBC заявил, что "соглашения будет трудно достичь до выборов".
"Мы будем продолжать работать", - сказал Мнучин. "Не хочу говорить, что это невозможно, но есть серьезные препятствия".
Республиканцы Сената заявили, что они не намерены рассматривать данный законопроект. Митч МакКоннелл отметил, что республиканцы сената "обсуждают с министром финансов и спикером более значительную сумму", но добавил "это совсем не то, что я собираюсь ставить на голосование".
Спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси ранее отклонила предложение Белого дома о выделении 1,8 трлн. долл. США, утверждая, что в нем недостаточно внимания уделяется тестированию и обследованию, а также финансированию услуг по уходу за детьми. В четверг Мнучин заявил, что приоритетом является использование 300 миллиардов долларов, оставшихся от программы "Помощь в борьбе с коронавирусами, в восстановлении экономической безопасности" (Coronavirus Aid, Relief and Economic Security, или CARES, Act), для финансирования Программы по защите заработной платы (Paycheck Protection Program) в размере 130 миллиардов долларов, а также для оказания помощи неработающим авиакомпаниям.
Экономисты предупреждают, если не будет принят еще один этап финансовой помощи, то это может затормозить процесс восстановления, учитывая продолжающуюся пандемию и экономические трудности. Рост заработков в США замедляется по мере того, как крупный бизнес продолжает увольнять работников, авиационная отрасль в этом месяце и вовсе, сократила десятки тысяч рабочих мест.
"Без более быстрого роста рабочих мест - что маловероятно на данном этапе восстановления - или увеличения финансовой помощи бизнес, а также органы власти штатов и местных самоуправлений будут все больше зависеть от состояния здоровья населения", - отметил Грегори Дако, главный экономист США в "Оксфорд Экономикс".
"РАСПРОСТРАНЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО БЕСПОРЯДКА"
Аналитики Уолл-стрит считают, что шансы на достижение компромисса либо по более широкому пакету, либо по более ограниченным мерам, таким как денежные выплаты, до выборов 3 ноября невелики.
Пополнение программы по защите заработной платы, которая предлагает малому бизнесу дешевые кредиты, "маловероятно, потому что законодатели в обеих партиях, скорее всего, захотят внести дополнения", - заявил инвесторам в своем докладе экономист Goldman Sachs Алек Филлипс (Alec Phillips). "Отдельный законопроект, предусматривающий возможность еще одного этапа денежных выплат физическим лицам, еще менее вероятен, поскольку ни одна из сторон не сделала это приоритетом".
После того, как и политические союзники, и оппоненты господина Трампа озвучили свое несогласие с его решением прекратить переговоры о финансовой помощи, давление президента на более мелкие законопроекты кажутся "поспешной попыткой разобраться с политической неразберихой", сообщает Height Securities.
"Сделать подобный шаг после того, как он с готовностью возьмет на себя ответственность за прекращение более крупных переговоров, не является выигрышной стратегией, и мы ожидаем, что у Пелоси не хватит оснований дать Трампу выиграть том виде, в котором он хочет", - добавил аналитик Хайт.
БОРЯСЬ ЗА ОПЛАТУ СЧЕТОВ
В условиях, когда пандемия демонстрирует лишь незначительные признаки ослабления, а прежняя правительственная помощь в настоящее время иссякает, многие предприятия и семьи сталкиваются с финансовым кризисом. По данным Центра по вопросам бюджета и политических приоритетов, аналитического центра, занимающегося либеральной оптимизацией, каждый третий взрослый американец в конце сентября с трудом справлялся с оплатой основных расходов, таких как питание и арендная плата.
Обновленный закон демократов HEROES (Health and Economic Recovery Omnibus Emergency Solutions) был разработан, чтобы устранить некоторые из указанных проблем. Законопроект о помощи, принятый 1 октября Палатой, позволил бы поддержать многие экономические программы, начиная от продовольственных карточек и заканчивая восстановлением помощи в виде $600 дополнительных еженедельных пособий по безработице.
Но господин Трамп написал в Твиттере, что он исключает переговоры. После того, как этой весной в США вспыхнул вирус, Закон о помощи в борьбе с коронавирусом облегчил ситуацию и американцам было предоставлено около 160 миллионов чеков, в которых предлагались денежные выплаты в размере 1200 долларов США для физических лиц и 2400 долларов США для супружеских пар, с учетом некоторых ограничений по доходу.
УЛУЧШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА?
Увеличение выплат в размере 1200 долл. на взрослого человека, безусловно, помогло бы снять финансовый стресс, однако эта единовременная выплата позволит погасить всего лишь один платеж - например, месячную арендную плату, покупку продуктов или другой счет. Как и в случае с первым этапом выплат, чеки будут раздаваться всем, кто зарабатывает менее 75 000 долларов США у одного работодателя или 150 000 долларов США на супружескую пару, вне зависимости от того, потеряли ли они работу или доход.
Экономисты утверждают, что другие меры по оказанию помощи оказались более эффективными для поддержания экономики. Например, дополнительное пособие по безработице в размере 600 долларов в неделю помогло поддержать семьи, которые потеряли работу или доходы - до тех пор, пока срок действия помощи не истек в июле. По данным Института экономической политики только в мае программа увеличила доходы населения на 842 миллиарда долларов.
Эти деньги помогли поддержать отечественный бизнес, уберечь экономику от обвала под влиянием изоляции. Но господин Трамп не упомянул о продлении программы как об отдельном финансировании, как 15 октября не упомянул и Мнучин.
Между тем, дополнительная еженедельная помощь по безработице в размере 300 долларов, которую назначил господин Трамп, уже исчерпана в 19 штатах, сообщает портал UnemploymentPUA.com, который отслеживает реализацию программы.
Программа, называемая "Помощь по утрате заработной платы" (LWA), была создана в августе за счет средств, выделенных на ликвидацию последствий стихийных бедствий, однако она предоставляет дополнительные пособия по безработице только на шесть недель.
"По нашим оценкам, истечение срока действия программы [LWA] создаст кризис доходов в $600 млрд (в годовом исчислении), в результате чего доходы семей в октябре окажутся примерно на 3% ниже уровня, который был до прихода Ковида", - пишет Дако. "С учетом того, что более 20 миллионов человек по-прежнему обращаются за пособиями по безработице, такой дефицит средств может иметь еще более глубокие негативные последствия на местном уровне".
ПОДПИСАТЬСЯ НА РАССЫЛКУ